黄永平：拨开“黑蛛网”后，更须防止它回潮

架空线入地及合杆整治，是一项工程量大且涉及部门众多的复杂工程。在实施过程中遇到了哪些难题？作为城市管理兜底部门，市住建委将有何作为？市建设交通工作党委副书记、市住建委主任黄永平在调研中，收获不少。请看他的调研手记——

通过先后两次实地踏勘武康大楼施工现场，看到这幢被各种架空线围绕的历史老建筑，我深深感到，“架空线”入地这件事真是到了非做不可的时候——

开展这项工作，不仅是对城市景观面貌的更新，更是对城市管理和运行安全的提升。

围绕今年要完成100公里道路架空线入地和合杆整治的工作目标，我和相关负责同志分批多次前往黄浦、徐汇、长宁、中国国际进口博览会场馆周边等区域进行实地调研。

在调研中，我看到各区和相关管线单位在思想上都高度重视，认识到位、决心也很大，敢去啃硬骨头、敢去碰重要道路和区域，都在尽最大的努力去推动这项工作。

已经完成了架空线入地和多杆合一工程的部分路段，市容市貌大为改观——

比如，南京东路（河南路至中山东一路段）上已经树立起了全新的、黑色的综合杆，大气、美观。

我在现场查看时，发现一些有心的路人经过时，也在上下打量，拿出手机拍照，纷纷给予好评，这让我十分欣慰。

但与此同时，各区和相关单位也向我反映，在工作推进中还面临一些困难——

一是内环内掘路施工量大，交通组织困难；

二是地下资源紧张，管道管位选择困难；

三是电力设施（特别是配电站）选址困难；

四是道路立杆数量多，涉及单位多，整合比较困难。

这些难题，尤其在诸如徐汇衡山路-复兴路历史风貌保护区这样的老城区中特别凸显。

针对在调研中基层反映的困难，我和我的同事们在架空线入地工程指挥部进行了充分的研究讨论——要清除好这张“蛛网”，必须始终坚持城市管理精细化所需要的细心、耐心与卓越心，要在推进过程中加强统筹协调，做好各方沟通。

将架空线入地和合杆整治与“美丽街区”、“美丽家园”建设深度融合。

要坚持标准规范先行，在已经制定道路合杆整治技术导则的基础上，持续深化研究制定相关规划设计规范和技术标准。

同时不断优化、简化程序，积极推进技术创新，按照“一路一方案”的原则，尽可能使设施设备小型化，杆件箱体合体化，管线敷设集约化，确保文明施工，以最快的速度完工，最大限度降低对城市运行和居民生活的影响。

其实，上海曾经在世博期间做过一次架空线入地的整治工作，但是现在走在路上看看，返潮现象还是比较多的。

我们作为城市管理部门，必须要按照《上海市城市道路架空线管理办法》中相关规定，主动跨前和担当，坚决不允许已经实施架空线入地的区域发生回潮，扼制随意立杆和飞线现象，将架空线入地和合杆整治工作纳入城市网格化管理，使之形成常态长效管理。