问题一：如何确定三级市政公司的转让价值？

确定三级市政公司的转让价值需要综合考虑多方面因素，包括公司的业绩、市场前景、竞争情况、资产负债情况、人才队伍、组织管理等方面。对于业绩较好的公司，可以从历史业绩、未来增长潜力等方面进行评估；对于市场前景较好的公司，需要分析市场趋势、政策支持等方面；对于竞争情况，需要分析同行业内其他公司的定位、领先优势等方面；对于资产负债情况，需要分析公司的财务状况、债务压力等方面；对于人才队伍和组织管理，需要分析公司的人员梯队、管理水平等方面。综合以上因素，可以得出一个科学、客观的转让价值。

问题二：如何保障转让过程的合法性？

保障转让过程的合法性是非常重要的一点。在进行公司转让时，应该具备以下条件：（1）明确公司的产权归属和转让标的；（2）进行资产评估、财务审计等尽职调查；（3）制定转让协议，明确双方权利义务和违约责任；（4）按照法律法规和有关规定办理转让登记手续，确保权属变更的合法性；（5）对于外来投资者，要进行国家安全审查、反垄断审查等必要的监管程序。以上条件都属于合法性保障的具体措施，应严格执行。

问题三：如何规避转让过程中可能出现的风险?

转让过程中可能会出现的风险有很多，如价格波动、资本市场波动、合同风险、税务风险等。为规避这些风险，应该采取以下具体措施：（1）设置阶段性目标，减少价格波动对转让过程的影响；（2）调整转让进程，根据市场动态进行调整，减少资本市场波动对公司价值的影响；（3）制定完整的合同，明确合同方的权利义务以及违约责任；（4）合法规避税务风险，降低税务负担；（5）制定风险控制方案，规避其它可能出现的风险。以上是规避风险的主要措施，需要在转让过程前认真制定并执行。

问题四：如何保障公司业务的稳定性和可持续发展?

保障公司业务的稳定性和可持续发展是公司转让过程中不可忽视的问题。应该从多个方面进行保障，包括：

加强市场调研，提高市场占有率和盈利能力；

培养和引进专业人才，增强市场竞争力和技术优势；

优化组织架构，提高效率和管理水平；

强化资金管理，防范财务风险和非法占用公司资产；

重视企业文化建设，提高员工股权激励等配套措施，增强员工归属感和企业凝聚力。

以上措施有助于提高公司的市场竞争力和业务稳定性，从而确保公司的可持续发展。

问题五：如何优化转让过程，提高转让效率?

优化转让过程，提高转让效率是公司转让过程中的重要目标。以下几点有助于提高转让效率：

明确转让目标，明确双方主张和要求；

加强沟通，及时解决疑问，避免信息不对称；

创新转让方式，探索多种转让方式，降低转让成本和时间；

利用互联网等新技术，提高信息传递速度和信息披露效果；

加强团队管理，规范流程，提高效率。

以上几点措施可以在公司转让过程中提高效率，减少时间和成本的浪费。