问题一：工程施工安全管理制度应具备哪些要素？

工程施工安全管理制度是建筑施工项目的实施依据，具备以下要素：

1. 安全管理机构及其职责：明确安全管理机构的组织结构及职责划分。

2. 安全生产责任制度：建立企业安全文化，落实安全生产责任制，明确各级领导和各岗位责任。

3. 安全教育和培训制度：制定安全教育和培训计划，明确培训对象、培训内容和培训方式等。

4. 安全生产管理制度：规范施工现场安全管理，明确施工区域划分、安全警示标识、安全防护措施等。

5. 安全检查制度：建立定期、不定期和专项安全检查机制，及时发现和排除安全隐患，确保施工安全。

问题二：施工现场应采取哪些措施保证工人安全？

为保障施工人员的安全，需要采取以下措施：

1. 安全教育：对施工人员加强安全教育、纪律教育，使之认识到工程施工的安全风险和防范措施。

2. 安全防护措施：采取技术措施、工艺措施以及防护设施等措施，使工人免受直接危害。

3. 安全用具：必须发放必要的安全用具，如安全帽、防护眼镜、防尘口罩等。

4. 设备维护：各种安全设备需定期维护保养，确保其完好无损，发现安全隐患及时处理。

5. 废弃物清理：及时清理、分类、处置，确保施工现场保持干净卫生，大大减少安全隐患。

问题三：如何保证基础设施的质量？

为确保基础设施建设质量，需要采取以下措施：

1. 确定建设标准：依据相关标准和规范制定建设标准，明确建设工序、技术措施等。

2. 科学设计：根据基础设施特点，制定合理的设计方案，充分考虑地质、土质等因素。

3. 专项检测：根据不同基础设施的特点，制定相应的检测计划，确保施工过程中各项指标符合要求。

4. 现场施工监管：加强对施工现场的监管，定期检查、抽查，及时发现并纠正问题。

5. 整体验收：基础设施施工完成后进行整体验收，确保质量合格，符合使用要求。

问题四：施工现场应如何处理突发事件？

为应对施工现场的突发事件，应采取以下措施：

1. 队伍组织：组建突发事件处理队伍，明确各位负责人和责任区域。

2. 应急救援预案制定：制定应急救援预案，明确各项措施、应急资源、物资保障等。

3. 管理制度完善：完善突发事件管理制度，包括预测、预防、决策、救援、恢复等各个环节。

4. 紧急优先考虑工人安全：在处理突发事件时，必须优先考虑工人的生命安全，必要时要立即采取措施救援。

5. 事件跟踪和评估：对处理过的突发事件要进行跟踪和评估，及时总结经验教训，并进一步完善应急预案。