问题一：市政工程总承包管理办法有哪些变化？

市政工程总承包管理办法自2019年10月1日实施，对工程总承包行业进行了较大的调整和规范，主要变化包括以下几点：

1.对工程总承包资质等级进行了明确规定，按照一、二、三级分类。

2.在市政工程总承包人员资质方面，明确规定至少应当具备一级建造师资质并有工程管理经验。

3.规定工程总承包企业必须具备信用等级，安全生产管理制度等方面的条件。

4.规范了市政工程总承包企业的备案、许可等程序，增强了监管力度。

问题二：工程总承包企业需要哪些资质证书？

根据市政工程总承包管理办法的规定，工程总承包企业需要具备市政公用工程总承包资质证书、建筑装修装饰工程总承包等多项资质证书，且资质等级需达到一、二、三级。同时，企业负责人应该具备一定的经验和职称证书，一般情况下应该至少具备一级建造师资质证书，并且在工程管理方面有相关经验。此外，企业必须具备信用等级和安全生产管理制度等方面的条件，否则将无法获得资质证书。

问题三：市政工程总承包企业需要具备哪些管理制度？

市政工程总承包企业在管理方面需要具备多项制度，包括安全生产管理制度、质量管理制度、环境保护管理制度等方面的制度。其中，安全生产管理制度应该是企业最为重视的制度，在工程施工过程中，企业需要严格按照操作规程进行操作，同时设置完善的管理制度，确保工程施工过程中的人身和财产安全。

除此之外，质量管理制度也是企业需要重视的一项制度，规定企业应该建立、贯彻、实施工程质量管理制度，以确保工程施工质量得到有效控制。环境保护管理制度方面，需要对工程施工过程中对环境的影响进行评估，制定相应的管理方法，确保环境得到有效保护。

问题四：市政工程总承包企业备案、许可流程是怎样的？

市政工程总承包企业备案、许可流程主要包括以下几个步骤：

1.工程总承包企业应该首先符合相关资质等级和管理制度要求；

2.向所在地的建设主管部门提交备案材料，包括资质证书、负责人职称证书、安全生产管理制度、质量管理制度、环境保护管理制度等资料；

3.建设主管部门对企业进行审核并进行备案，备案后可以从建设主管部门领取市政工程总承包许可证。

需要注意的是，备案、许可过程中需要企业提供真实、完整、准确的材料，并且配合主管部门的审核工作。同时，企业需要履行相应的责任和义务，否则可能会对企业造成一定的法律风险。