问题一：市政公用工程施工组织设计应经谁批准编制？

市政公用工程施工组织设计是工程施工中的重要文件，是工程施工组织方案的具体实施方案。在编制施工组织设计时，建设单位需要遵守国家、行业和地方相关法规、规范和标准，并依据工程建设项目批准文件中的要求进行编制。经建设单位审核、批准后，需报送当地建设主管部门审批。审批部门依据自身职责和权限、工程项目的复杂程度、工期要求等因素进行审批。如果审批部门认为存在问题，则可以要求建设单位进行调整，直至满足相关要求后，方可予以批准。

问题二：市政公用工程施工组织设计应包括哪些内容？

市政公用工程施工组织设计应包括以下内容：

1.施工单位的基本情况，包括注册资格、人员配备、施工经验等。

2.工程概况，包括工程基本情况、工程量、施工周期等。

3.施工组织方案，包括总体施工方案、图纸资料的规定、施工方法、施工工期、安全文明施工、质量保障、防护措施等。

4.技术措施和施工程序，包括各工序施工过程中技术要求、施工要点、施工流程等。

5.施工设备和施工材料的具体配置、各种设备的作用、应具备的技术参数等。

6.施工组织机构与管理系统的设置。

问题三：在施工组织设计中如何进行施工机械的配置？

在施工组织设计中，施工机械的配置应根据工程建设项目的具体情况进行合理确定，需要考虑到以下因素：

1.工程基础情况，包括地质、地貌等情况，以及地层稳定性、地下水情况、地下构造等地质条件的影响。

2.施工对象的性质，包括工程的种类、规模、复杂程度、施工难度等。

3.施工期限，包括总工期、各个工程序期、季节性要求等。

4.工程环境条件，包括天气、温度、湿度、降雨等条件。

通过充分的调研与分析，确定合适的施工机械的类型和数量，对提高工程建设质量、缩短工期、降低施工成本等方面具有重要的作用。

问题四：如何加强施工组织设计的安全管理措施？

在市政公用工程的施工组织设计中，安全管理措施是一个必须重视的方面。施工单位应该根据工程特点和施工场地实际情况，制定切实可行的安全管理措施，并将其纳入施工组织设计中。主要的措施包括：

1.行业规范和标准要求，按照相关的法规和标准要求，落实施工现场的安全生产措施。

2.施工周期明确预算，按照预算要求，明确财务方面的责任和义务，以确保工程安全、质量和进度。

3.按照施工现场的实际情况选定施工队伍，建立规范化和科学化的管理体系，确保管理环节的顺畅，提高施工环节的安全性和工作效率。

4.落实施工场地的安全措施，修建围墙和隔离带，加强现场的清洁和垃圾处理，保证工程建设过程中施工现场安全。

5.维护和保养安全设备，建立安全保护设备的维修保养制度和检查检测制度。

通过这些安全管理措施的落实，能够有效保证市政公用工程建设在安全和高质量的环境中顺利进行。