问题一：最新市政公用工程承揽文件是哪个？

目前最新的市政公用工程承揽文件是《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购标准文件编制规则》、《政府采购工程标准文件编制规则（试行）》等一系列法规文件。具体地，在工程项目招标时，需要根据国家和地方的标准文件、各级标准文件以及基于工程建设需要制定相应的承揽项目文件。同时应按照法规要求，制订《工程承揽合同》和其他工程施工标准文件。

问题二：承揽文件制订的基本流程是什么？

承揽文件的制订包括立项准备、招标、评审、中标、合同签订及验收等多个环节。一般来说，承揽文件制订会按照以下流程进行：

1、根据工程项目的需求，确定立项计划和工程建设方案，制订招标文件；

2、招标文件发布，招标工作组按照法律、法规和规章制度，会同工程建设单位对招标文件进行评审；

3、评审委员会、专家组审核投标单位的资质、技术水平和信誉情况，完成初步评审工作；

4、组织开放性评标，评选中标单位；

5、合同签订和履行，确保工程项目在规定的工期和指定的预算内完成。

问题三：承揽文件中需要注意哪些细节？

在承揽文件制订过程中需注意以下几个细节：

1、完整性：合同文件中应包含基本条款、施工范围、工程进度、对工程质量和安全的要求、履行期限、付款方式等内容，确保工程项目的完整性；

2、规范性：承揽文件中的条款要规范、明确，避免漏洞和歧义；

3、可执行性：各方需要能够遵守文件条款，具有可执行性；

4、清晰度：文件内容应当清晰、简明易懂，避免引起双方的争议；

5、法律合规性：承揽文件的制订需要遵守相关法律规定，确保文件的合法性和合规性。

问题四：承揽文件制订中需要考虑哪些方面的风险？

在工程承揽过程中，可能会遇到以下风险：

1、合同履行期限延迟；

2、工程质量问题，包括施工不合规、质量不达标等；

3、施工安全隐患，例如施工人员的安全意识不足、未使用安全防护设施等；

4、工程造价超过预算；

5、工程变更问题；

6、国家法律法规和政府法规变更等因素。

因此，制订承揽文件时，需要维护好双方权益并防范各种风险。