问题一：什么是工程分包？

工程分包是指将一个完整的工程项目，根据各项工作任务或专业要求，按照不同的专业领域或施工部位的不同，分裂成若干个相对独立的工程项目，由不同的施工队伍或承包方负责实施的一种建筑施工方式。

工程分包需要制定合理的分包方案，确定好分包的标准和标的范围，评定分包承包方的资质和信誉，并在委托协议中明确划分各自的职责和义务，并确保分包施工的质量和效率，进而实现工程的顺利推进。

问题二：怎样确定合适的分包标准？

确定分包标准是工程分包的关键，它是根据工程的特点和要求，将整个工程按照工作任务或专业领域进行划分的过程，其中最重要的因素是要明确分包单位的实际施工能力，根据实际情况确定分包的标准和标的范围。

在制定分包标准之前，需要进行详细的工程测算和风险评估，对各项工程任务进行科学系统的分解，科学评估各项工序的复杂度和难度，并综合考虑施工队伍的质量、技术、经济等方面条件，以及市场竞争力和企业整体实力等因素，制定出符合实际的分包标准和要求。

问题三：如何评定分包承包方的能力？

评定分包承包方的能力是保证工程施工质量和工期严格符合要求的前提。一般情况下，需要结合工程标准、分包指标、工程技术要求、合同法规等方面指标，对分包承包方进行综合评估。

具体来说，需要查看分包承包方的工程资质、注册情况、财务状况、技术实力、工作经验、管理水平、专业人员配备等方面的情况，并根据相关指标进行综合加权评分，以确定分包承包方符合条件的等级。

问题四：如何降低分包决策的风险？

工程分包风险通常由市场竞争、信用风险、专业能力不符、施工质量不达标等多方面因素所决定，而如何降低分包决策的风险，至关重要。

在制定分包计划时，需要综合考虑多种因素，避免单一思路或盲目跟风。同时也要结合工程的实际情况，对各分包单位进行科学分析、判断及筛选，以确保工程成功通过分包实施，最大限度地降低分包风险。

此外，还要在委托协议和相关合同中，明确各方责任和义务，加强监管和执法力度，确保施工过程和施工效果严格符合规范和要求，达到预期的质量和效益目标。

问题五：如何做好分包管理？

做好分包管理是提高工程施工质量，优化工程管理的有效方法。分包管理应包括分包前的预审、分包实施过程的控制和监督，以及分包后的验收和确认等环节。

在分包前，需要对分包承包方进行资质审核和评估，并定期对分包计划进行调整和优化，以保证工程进度和质量。在分包实施过程中，要建立完整的分包管理制度，划定合理的工作任务和职责分工，并定期对分包工程进行现场检查和监督，及时发现问题隐患，制定相应的预防和控制措施。

在分包完工后，还需要对分包工程进行验收和确认，并根据实际情况，总结分包过程中的经验和教训，为下一次工程分包打下良好的基础。