问题一：市政公用工程总承包二级资质的基本要求是什么？

市政公用工程总承包二级资质是指具备承接市政公用工程施工的能力和资质的企业。根据《建设部关于规范市政公用工程承包资质的通知》，取得市政公用工程总承包二级资质的企业必须要满足以下要求：

具有承揽水利水电工程、道路与桥梁工程、机电工程、建筑工程等专业承包二级及以上资质，并依法获得验收合格证书；

注册资金不低于2000万元；

拥有完备的组织机构和管理制度；

有相应的施工设备和专业技术人员；

具有良好的信誉和资本实力；

其他相关法律、法规、规章规定的要求。

问题二：如何评估市政公用工程总承包企业的施工能力？

评估市政公用工程总承包企业的施工能力需要从多个方面进行考察，具体包括以下几个方面：

企业的注册资金和实力，这是评估企业综合实力的主要指标之一；

企业的施工管理能力和规范程度；

企业的技术水平和技术人员的专业素质；

企业的施工设备和生产能力；

企业的信誉度和业绩能力。

从以上几个方面综合评估后，可以较为客观地判断企业的施工能力和综合实力。

问题三：市政公用工程的施工安全措施应该如何落实？

市政公用工程的施工安全措施是确保施工期间人身、财产安全的重要保障。针对不同的工程类型和特殊的施工环境，应采取相应的安全措施。常见的施工安全措施包括：

逐级编制完善的施工计划和安全计划；

规范施工现场管理，加强人员、设备、材料等的管理和验收；

保持通畅的施工现场，道路、桥梁、排水设施、排气口等不得损坏或占用；

加强施工现场安全巡查和监测，对现场人员进行安全防护教育和培训；

及时处理施工期间的安全隐患和问题，坚决杜绝一切安全事故的发生。

问题四：如何对市政公用工程的工程质量进行有效控制和监督？

市政公用工程的工程质量是工程施工过程中需要高度关注和重视的一个方面。针对提高工程质量的目标，需要从以下几个方面进行有效控制和监督：

按照要求制定详细的施工技术方案和工程质量标准，确定监督检查计划；

加强施工现场质量控制和管理，提高施工人员的质量意识和质量水平；

严格按照施工要求对材料、设备、工艺进行检验，坚决杜绝劣质产品的使用；

合理安排工程施工进度和施工人员的安排，确保施工过程平稳有序；

加强施工验收和工程质量监督，及时发现和处理施工过程中的问题。

问题五：在市政公用工程施工中应该如何保护环境和减少污染？

市政公用工程的施工过程会对周边环境和自然生态造成一定的影响和损害。在施工过程中需要采取一些措施进行环境保护和减少污染，具体措施包括：

强化环境保护意识，增强环境保护的责任意识；

采用低碳、环保、可持续性的新材料和新技术，减少施工过程中的排放和污染；

根据不同地段和施工环境制定相应的环境保护方案，强化环境监测和污染防治；

加强施工过程中噪音控制和粉尘防护，对施工现场周边环境进行有效控制和管理；

对施工期间造成的环境损害进行及时赔偿和补救，确保环境的安全和稳定。