问题一：电力施工企业资质管理办法规定由谁制定实施？

根据《电力施工企业资质管理办法》的规定，该办法是由国家能源局下发的。国家能源局是国务院的直属机构，负责能源的监管和管理工作。因此，电力施工企业资质管理办法的制定和实施都是由国家能源局负责的。

国家能源局根据相关法律法规和政策文件，参考企业规模、业绩、技术水平、质量管理水平、安全生产管理水平、信誉度等方面的指标，对电力施工企业进行资质评定和注意事项的规定。这些规定主要是为了落实国家电力行业规划和政策，促进电力行业的有序发展和安全施工。

问题二：电力施工企业资质管理的目的是什么？

电力施工企业资质管理的主要目的是保证电力施工行业的安全、合法、规范进行。通过对电力施工企业的资质评定和注意事项的规定，保证电力施工企业具有合法经营资格和技术能力，能够进行规范化的施工作业，保障电力工程的安全质量、工期和成本。

此外，电力施工企业资质管理还有以下目的：

促进电力施工企业的自我管理和自我提升

维护电力施工企业的信誉度和形象

提高电力施工行业的整体水平和形象

落实国家电力行业规划和政策，推动电力行业的有序发展

问题三：电力施工企业资质评定的标准是什么？

电力施工企业资质评定的标准是多方面的，主要涉及以下几个方面：

1. 企业规模和业绩

电力施工企业的规模和业绩是评定标准的重要指标之一。主要包括企业注册资金、员工数量、资产总额和工程项目数量、质量评价等方面。

2. 技术水平

电力施工企业的技术水平也是评定标准的重要指标。包括企业技术力量水平、技术设备水平、技术管理水平等。

3. 质量管理水平

电力施工企业的质量管理水平主要包括企业的质量管理体系、产品质量控制和质量保证等方面。

4. 安全生产管理水平

电力施工企业的安全生产管理水平是评定标准中很重要的一项，主要包括企业的安全生产体系、安全管理制度、安全生产责任制等方面。

5. 信誉度

电力施工企业的信誉度是评定标准中非常重要的一项，主要是通过企业的品牌形象、社会反响、声誉等方面进行评估。

问题四：电力施工企业的资质级别有哪些？

根据电力施工企业资质管理办法的规定，电力施工企业的资质级别分为施工总承包、专业承包、劳务分包和劳务派遣四个级别。

施工总承包是指企业可以独立开展电力工程的规划、设计、施工、监理、试运行、维护等全过程的资质级别。

专业承包是指企业可以独立承担某一专业工程项目施工的资质级别。

劳务分包是指企业可以对某一专业分项工程项目中的劳务操作进行分包的资质级别。

劳务派遣是指企业可以在保证劳动者权益的前提下对劳动力进行外派的资质级别。

问题五：电力施工企业资质可以跨区域使用吗？

电力施工企业的资质是根据施工企业所在地的条件和实际情况进行评定的，但可以跨区域使用。例如，施工总承包企业如果在其他地区要承担相同类型的电力工程项目，可以先向原评定机关提交备案手续，然后再在规定的期限内到有关机关获取相应的资质等级证明文件，进行跨区域使用。

需要注意的是，不同地区的评定标准和要求可能不尽相同，因此电力施工企业在跨区域使用资质的时候需要严格按照当地规定办理相关手续，确保符合要求，避免出现问题。