问题一：市政资质为什么不包含土石方工程？

市政资质是指企业在市政公用设施、环境卫生、交通运输、教育文化、社会保障等公共事务领域开展市政投资建设、运营和服务的专业资质，通常分为多个等次，如市政一级、市政二级等。

然而，土石方工程并不属于纯粹的市政建设项目，而是一个独立的工程领域。它涉及到土地的开挖、运输、填充等工作，需要专业的土木工程师和技术人员进行设计、施工和监理。因此，土石方工程需要特别的资质认证，而不是市政资质的一部分。

此外，土石方工程还涉及到土地资源的利用和环境保护等方面的问题，更需要专门的管理机构进行监管和审批。因此，政府通常会设立专门的土石方工程资质，以确保相关工程的质量和安全。

问题二：土石方工程的施工难度有多大？

土石方工程的施工难度主要取决于工程的规模、地形、土质等因素。一般而言，土质较硬的地区和规模较大的工程难度更大。

在土石方工程中，最为复杂的是地面的开挖和填方。开挖需要考虑到地下管线、地质构造、水文地质等多种因素，在保护周边环境和建筑物的同时，确保施工安全和进度。填方则需要掌握土方的垫层、压实等工艺，以确保填方后的工程能够满足设计要求和质量标准。

此外，土石方工程还需要考虑到运输、封顶、排水等问题，以确保整个工程的完成和可持续使用。因此，土石方工程需要高度专业化的团队和技术水平，同时也需要严格的质量控制和安全管理。

问题三：土石方工程的建设需要注意什么？

土石方工程的建设需要注意以下几点：

1. 施工前需要进行充分的勘察和设计，了解地质、地形、水文等因素，做好相关的工程准备和方案设计。

2. 在施工过程中，需要遵循国家有关土石方工程施工的规范和标准，按照设计方案进行施工。

3. 施工过程中需要对现场进行认真的监测和控制，确保工程的安全和质量。

4. 施工前后需要对环境进行评估和管理，确保施工对周边环境的影响符合国家有关要求。

5. 建设完成后需要进行验收和评估，确保工程的质量和安全。

综上所述，土石方工程的建设需要综合考虑工程本身的技术要求和国家相关法规的要求，保证工程的质量和环境的安全。