1. 城市市政属于企业还是事业？

市政工程一般包括道路、桥梁、排水、供水、燃气、通信等基础设施建设和维护。这些工程项目的性质在不同国家和地区可能各有不同，但在大多数情况下，市政属于事业性单位，即由政府或政府委托的机构负责管理和运营，而非企业。

这是因为市政工程有着公共属性和基础性质，对整个城市的发展和居民的生活有着非常重要的影响。其建设和运营不应该只考虑利润，更应该考虑公共利益和社会效益。因此，许多国家都将市政工程纳入事业单位的管理范畴。

2. 市政工程项目的招投标方式有哪些？

招投标是市政工程建设中非常重要的环节。常见的市政工程项目招投标方式包括：

公开招标：通过媒体公告等方式向社会公开发布建设项目的招标公告，任何符合条件的投标人均可参与投标。

邀请招标：适用于工程项目投资规模较大，建设难度较大，或规模、质量、技术要求较高的情况下，建设单位把有能力完成工程的潜在承包商列入名单中，向他们发出邀请投标的通知。

竞争性谈判：主要适用于需要进行技术创新的工程项目，需要在原有的技术基础上进行创新性的设计工作。

单一来源采购：适用于‘‘紧急抢险或防御工程，或因技术、专利或版权原因只有一个供应商的情况。

不同的招投标方式适用于不同的情况，建设单位需要根据具体情况选择合适的招投标方式，以确保市政工程项目的质量和效益。

3. 市政工程项目的进度和质量如何进行控制？

市政工程项目的进度和质量是工程建设过程中需要重点关注的问题。为了确保项目能够按时完成并达到设计要求，需要进行有效的进度和质量控制。

对于进度控制，建设单位需要在招标过程中要求承包商提交详细的工程进度计划，并定期组织进度会商，及时掌握工程进展情况，并指导承包商进行调整。同时，建设单位应当按合同约定要求承包商提供工程月报和日报，及时了解工程进展情况。

对于质量控制，建设单位需要在招标过程中要求承包商提交详细的施工方案和加固措施，并派出专门人员进行现场监督和检查。同时，建设单位可以通过组织第三方检测机构进行抽样检测，以确保工程质量符合规定标准。

4. 市政工程项目的环境保护如何实施？

市政工程建设和运营过程中需要重视环境保护工作，切实保护生态环境和人民群众健康。具体措施如下：

建设前需进行环境影响评价，根据评价结果采取相应的环保措施。

建设现场进行工地垃圾分类处理，保持建设现场清洁。

对排放的废气、废水、噪音等进行严格监管，并确保符合国家相关标准。

运营期间加强设施维护和管理，定期进行清洗清理等工作。

通过上述环境保护措施，建设单位可以切实实施市政工程建设和运营的环保要求，有效减少对生态环境和人民健康的不良影响。