问题一：什么是工程总承包管理办法?

工程总承包管理办法是指对建设工程总承包活动进行管理的规范性文件。其主要目的是强化建设工程总承包企业的责任意识，提升建设工程施工质量和安全水平，保障建设工程的质量和安全。

问题二：工程总承包企业如何落实工程总承包管理办法中的责任?

工程总承包企业应根据工程总承包管理办法的要求，建立并落实相应的质量管理、安全生产、合同管理以及信用管理等机制。工程总承包企业应制定符合法律法规、规范标准和业务要求的相关管理制度和操作规范，并及时更新。企业还应当建立符合工程建设、劳动保障等方面的法律、法规要求的各项制度，定期进行培训，提高员工的职业技能水平。

问题三：工程总承包企业如何保证施工质量和安全?

为保证施工质量和安全，工程总承包企业应严格遵守国家和地方有关法律法规，制定符合工程建设技术、规范标准及相关要求的工程质量和安全生产管理制度和操作规范，实施专业化的工程管理。施工过程中应加强现场监理和质量检查，落实记录材料的收集、整理、管理和保管制度。同时应开展安全教育和培训，建立健全安全生产管理制度，加强对现场劳动保护的监督和管理。

问题四：工程总承包企业如何管理建设工程合同?

工程总承包企业应当建立符合法律法规要求的建设工程合同管理制度，包括对建设工程合同的签订、履行、变更、办理结算等关键环节进行监管和管理。同时应建立并完善项目管理、进度管理、费用管理、质量管理等各项制度，确保建设工程建设按照合同约定进行，并在合同约定范围内控制项目成本，保证建设工程的质量和安全。