问题1：房屋建筑和市政工程评标专家是由哪个机构认定的？

根据国家有关法律法规的规定，对于房屋建筑和市政工程评标专家的认定，一般由建设部门或者地方政府相关部门负责。

在具体实施过程中，一般是由建设单位或者承包单位向认定机构申请评标专家资格，认定机构需要对申请人的相关业绩、资格证书等进行审核和评估，并进行考核测试，最终确认是否合格。

在国家政策的指导下，目前全国范围内认定评标专家的机构已经形成了比较成熟的体系，认定程序公开透明，具有较高的权威性和可靠性。

问题2：房屋建筑和市政工程评标专家需要具备哪些技能和素质？

从专业技能和素质上来说，房屋建筑和市政工程评标专家需要具备以下几个方面的能力：

扎实的工程理论知识，对技术标准和规范有深入了解，能够判断工程方案的可行性和技术可行性。

较强的项目管理和组织协调能力，能够合理分配资源，合理安排工程进度，有效控制成本。

公正、严谨的评标意识和责任担当，能够分析工程标书的技术和经济评审内容，判断是否合规。

较强的沟通协调能力和团队合作精神，能够加强与各方沟通联系，推动工程顺利实施。

政治素质高，遵守国家法律法规，尊重职业规范和职业操守，遵守诚实守信原则。

问题3：房屋建筑和市政工程评标专家评标的主要依据是什么？

在房屋建筑和市政工程的评标过程中，评标专家的主要依据包括以下几个方面：

招投标文件，包括工程标准、要求、规范、实施细则等，在评标过程中需要对这些材料进行认真审核。

项目可行性研究报告和技术方案书，这些材料是评估施工方案和施工进展是否符合预期的重要依据。

工程设备、材料、工艺等技术指标，这些因素对工程成本、效率和质量都有决定性影响。

投标单位的资质、施工能力、经验和信誉等方面的信息，这些信息是评估施工单位是否有能力承担工程任务的重要依据。

其他评审标准和实际情况，例如对施工资源、节能环保、安全生产、质量控制等方面的评估。

问题4：评标专家在工程评估中可能会遇到哪些难题？

房屋建筑和市政工程评标专家在评估工程方案、组织施工过程中，可能会遇到以下一些难题：

标书文件不完整或者存在瑕疵，可能会影响评标专家对施工方案的理解和评估。

投标单位的资质、工程经验、信誉等信息不完整或者不真实，难以准确评估其施工能力。

项目管理和协调能力不足，难以合理配置工程资源和控制工程进度。

施工安全管理不到位，安全隐患无法有效控制。

工程质量控制不到位，后期可能存在质量问题。

现场环保、节能等工作不到位，可能会影响投资效益。

评标专家需要综合考虑以上因素，对施工方案进行全面细致的评估，寻找解决问题的方案，确保工程顺利实施。